변화는 항상 위험하다. 그리고 기존 정부가 공공의 복지와 공존할 수 없게 될 때만 정부를 건드려야지, 그렇지 않으면 결코 건드려서는 안 된다. 그러나 이러한 용이주도함은 정치적인 격률이지 법규는 아니다. 그리고 군대의 권위를 그 장군들에게 맡기도록 되어 있지 않은 것처럼, 시민적 국가는 권위를 그들의 우두머리에게 맡길 필요는 없다. -루소의 사회계약론중-